«Урегулирование» может способствовать тому, чтобы временно залатать отдельные прорехи, но оно не выведет экономику из прорыва. Отказ от опережающего развития производства средств производства неизбежно влияет отрицательно на другие отрасли, в том числе и на сельское хозяйство.

2-я сессия ВСНП заменила решение 1-й сессии ВСНП — механизировать сельскохозяйственное производство на 85% к 1985 г. расплывчатой установкой «проводить поэтапную модернизацию сельского хозяйства»; при этом предписано «дальше развивать принцип опоры на собственные силы и упорно трудиться».
В

 работе 2-й сессии ВСНП наблюдались некоторые действительно новые моменты. Она была созвана через 16 месяцев после предшествующей, тогда как прежде разрывы между сессиями составляли 11 лет и 3 года. Впервые за последние почти полтора десятка лет на сессию ВСНП были вынесены проект плана развития народного хозяйства КНР на 1979 г., доклад об исполнении бюджета за 1978 г. и его проекте на 1979 г.
Среди задач хозяйственной политики новой была установка на то, чтобы увеличить импорт техники, активно использовать зарубежные капиталы и расширить экспорт. Мао Цзэдун тоже высказывался за то, чтобы «изучать передовую науку и технику капиталистических стран, а также те стороны в их методах управления, которые отвечают научным требованиям». Но импорт оборудования из империалистических держав и открытие доступа в КНР иностранному капиталу — это уже нечто совершенно иное, резко отличающееся от «идей» Мао.

Доклад «О десяти важнейших взаимоотношениях», апрель 1956 г.
Сделав ставку на помощь империалистических стран в осуществлении модернизации, Пекин поначалу принялся заказывать оборудование и технологию всюду в капиталистических странах, где только можно. Однако вскоре обнаружился острый недостаток валютных резервов у Китая, и он был вынужден заморозить часть заказов, а от других отказаться. На 2-й сессии Хуа заявил: «Для того чтобы ускоренно осуществлять наши четыре модернизации и в то же время решительно сохранять независимость и в качестве нашей главной предпосылки опору на собственные силы, мы должны упорно перенимать у иностранных государств все заслуживающее внимания, выборочно импортировать передовую технику, в которой мы крайне нуждаемся, и не отгораживать нашу страну от международных обменов». Сессия приняла «закон о совместных предприятиях на основе китайских и иностранных капиталовложений» .