Проблема островов Сенкаку

В целом же Ban Сяоюнь повторил лишь заявление, сделанное заместителем премьера Госсовета Гэн Бяо на встрече с одной из японских делегаций в Пекине 15 апреля 1978 г. Гэн Бяо утверждал, что инцидент является «абсолютной случайностью и отнюдь не был преднамеренным».

Любопытно, что спустя несколько дней после беседы Доноваки с Ван Сяоюнем представитель китайского посольства в Токио Дал другую версию подоплеки событий у Сенкаку. По его словам, китайские рыбаки увлеклись преследованием косяка рыбы и не заметили, как вошли в 12-мильную зону территориальных вод. Из этого заявления, казалось бы, должно следовать, что китайская сторона признает принадлежность островов Японии.

В целом же любая интерпретация Пекином событий в районе островов сводилась к утверждению об их случайном характере.

Японские газеты, однако, категорически отвергли версию о случайном характере инцидента. Они указывали, что экипажи китайских судов заранее подготовили плакаты, на. которых было написано, что острова — «китайская территория». Китайская сторона не только отказалась вывести свои суда из территориальных вод Японии, но и увеличила их число до 200. Суда не занимались, вопреки утверждениям китайской стороны, ловом рыбы: рыболовные сети находились на палубе и были сухими. На китайских судах помимо рыбаков находились военнослужащие, которые, видимо, и руководили операциями флотилии. Как заявил на встрече с журналистами генеральный секретарь кабинета министров Японии С. Абэ, присутствие китайских военных опровергает мнение о том, что инцидент у Сенкаку был «случайностью», как это пытается утверждать китайская сторона.

Точку зрения японского правительства на эти события суммировала в своей статье, опубликованной 22 апреля 1978 г., газета «Джапан тайме», писавшая: «Эта акция, вероятнее всего, является преднамеренной программой, осуществленной властями центрального правительства. И они решили назвать ее «случайным инцидентом» после того, как увидели неблагоприятную реакцию японцев».

Что касается причин, побудивших китайскую сторону предпринять эту акцию, то японская печать называет два момента, могущих, по ее мнению, лежать в основе действий Китая. Кое-кто высказывал предположение, что эта акция просто свидетельствовала о нетерпении Пекина в связи с задержками на пути заключения договора о мире и дружбе. Иными словами, эта акция явилась откровенным давлением, к которому прибег Пекин, чтобы ускорить подписание договора.

Высказывается и другое предположение — о том, что эта акция представляла собой способ, выбранный Пекином для ответа на ширящуюся в Японии кампанию за утверждение японского суверенитета над островами и для повторения своих притязаний на них.

Оба эти предположения представляются обоснованными, оба они соответствуют практике политики Пекина. Но, вероятно, следует к этому добавить и еще одно соображение.

Дело в том, что все вооруженные столкновения на границах КНР, происшедшие после 1955 года, тщательно готовились китайской стороной. В плане такой подготовки китайская сторона сознательно создавала многочисленные конфликтные ситуации на различных участках своих границ: в Гималаях в 1957—1958 годах, на Парасельских островах в 1959 году, на советско-китайской границе в 1962-1969 годах.

Пекинские власти тем самым, очевидно, рассчитывали получить данные, позволявшие им при планировании более серьезных вооруженных конфликтов иметь представление как о театре будущих действий, так и о реакции сопредельного государства, а также о его возможностях по пресечению и отражению нарушении границ.

Однако о-ва Сенкаку в прямом и переносном смысле явились для китайской стороны «белым пятном». Вопреки утверждениям официальных представителей Пекина, китайские рыбаки не вели промысел в этом районе, следовательно, китайцы знали эти острова лишь по описаниям и фотографиям. Совершенно неясно было, как будет реагировать на какое-то нарушение Япония: вспомним, что реакция ее на высадку на о. Уоцури тайваньских журналистов в 1970 году была весьма сдержанной и неторопливой. Вторжение «рыболовецкой флотилии» Китая в территориальные воды Сенкаку явилось, таким образом, своеобразной разведкой, позволившей китайскому руководству уяснить все необходимые вопросы на случай создания более серьезного конфликта.

В целом же апрельский инцидент в районе Сенкаку насторожил японскую общественность и политические круги. Отражая эту настороженность, газета «Санкэй симбун» писала 21 апреля 1978 г., что инцидент показал, насколько трудно предвидеть действия Китая. Вместе с тем, как отмечала газета, «нынешний инцидент продемонстрировал жесткую дипломатию Китая в связи с территориальной проблемой».

Прямым следствием китайского вторжения явилось решение правительства Японии форсировать строительство крупных скоростных сторожевых судов для обеспечения защиты территориальных вод Японии. Японские власти планируют также построить на о-вах Сенкаку площадку для вертолетов, что позволит им обеспечить эффективный контроль над островами.

Наряду с этим правительство Японии обратилось к Пекину с предложением о совместной разработке ресурсов морского дна в районе о-вов Сенкаку. Принятие Китаем этого предложения позволило бы обеим странам, но решая вопроса о принадлежности островов, приступить к детальной разведке и промышленной разработке нефтяных месторождений района, в чем, очевидно, Китай заинтересован ничуть не меньше, чем Япония. Однако китайская сторона на это предложение не ответила.

Не получив ответа на свое предложение, японские власти предприняли ряд шагов, направленных на ускорение освоения островов. На о. Уоцури была построена временная вертолетная площадка, а в конце мая 1979 года на острова прибыла правительственная исследовательская группа, возглавляемая проф. Садао Икэхарой. В задачу группы входило изучение флоры, фауны и водных ресурсов островов, их геологического строения, составление карты морских течений и установка автоматических метеорологических приборов.

Сообщение о направлении на о-ва Сенкаку этой группы вызвало немедленную негативную реакцию Пекина. Как сообщило агентство Синьхуа, временный поверенный в делах Японии в КНР Сэйити Бан был приглашен в МИД Китая, где ему было сделано представление «в связи с тем, что в последнее время японское правительство направило патрульное судно «Соя» с персоналом и материалами на китайский остров Дяоюй (Уоцури) для строительства там временной вертолетной станции, что планируется также отправка на остров японской исследовательской группы и гидрографического судна».

Тем самым Пекин вновь подтвердил неизменность своей позиции в вопросе о принадлежности о-вов Сенкаку и отсутствие у него стремления к конструктивному подходу в урегулировании этого вопроса.

Таким образом, проблема о-вов Сенкаку продолжает оставаться в таком состоянии, которое в любой момент может перерасти в конфликтную ситуацию. При этом, как убедительно демонстрирует при каждом удобном случае китайская сторона, она не имеет намерений, по крайней мере в ближайшем будущем, искать решения проблемы Сенкаку путем переговоров.

Это подтверждается рядом заявлений заместителя премьера Госсовета КНР Дэн Сяопина. Так, выступая 25 октября 1978 г. на одной из пресс-конференций во время своего визита в Японию, Дэн Сяопин сказал: «Наше поколение недостаточно мудро, чтобы найти решение этой проблемы». А спустя полгода, беседуя в конце мая 1979 года с бывшим министром земледелия и лесоводства Японии Дзэико Судзуки, Дэн Сяопин, коснувшись вопроса об о-вах Сенкаку, вновь предложил отложить рассмотрение вопроса о принадлежности их, раз нет возможности урегулировать его сейчас. При этом Дэн Сяопин имел в виду, конечно, такое урегулирование, которое полностью соответствовало бы условиям Пекина.